当前位置:首页 > 交通政务 > 交通概况 > 规划计划
2018年全区交通运输工作会议上的报告
发布时间:2018-11-12   来源:内蒙古交通运输信息中心   字号:[ ]  打印本页  [我要纠错]
 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导

开启交通运输现代化建设新征程

—在2018年全区交通运输工作会议上的报告

自治区交通运输厅党组书记、厅长  白智

(2018年2月2日)

 

同志们:

  这次会议的主要任务是,全面贯彻落实党的十九大、中央经济工作会议、全国交通运输工作会议精神和自治区十届五次全委会、自治区“两会”精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,总结党十八大以来全区交通运输工作成就,分析当前形势,部署2018年交通运输工作。下面,我讲三个方面的意见。

  一、过去五年工作回顾  

  十八大以来,面对严峻的经济形势和艰巨的发展改革任务,全区交通运输系统在自治区党委、政府的正确领导下,在国家交通运输部的指导支持下,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,坚持稳中求进的工作总基调,主动适应经济发展新常态,积极应对困难和挑战,全区交通运输工作呈现出稳中有进、稳中向好的发展态势。路网技术结构持续优化,运输装备发展不断升级,运输服务水平大幅提升,交通运输市场体系、管理机制和法规体系全面完善,开创了全区交通运输快速发展的新局面。

  (一)交通基础设施建设跨越式发展

  五年来,全区公路建设累计完成投资3618亿元,相当于上个五年计划投资额的1.8倍,平均每年投资700亿元以上。公路交通基础设施网络加快形成,截至2017年底,全区公路总里程达到19.9万公里,居全国各省区第九位,五年新增公路里程3.5万多公里;高速公路总里程6340公里,居全国各省区第六位,较2012年增长了103.9 %;一级公路总里程突破7000公里,居全国各省区第四位,较2012年增长了51.2%,全区12个盟市全部实现高速公路与周边省区中心城市相连通,14个出区高速公路通道、16个出区一级公路通道全面建成,公路出区通道不畅的情况彻底改变。农村公路里程达到15.9万公里,较2012年增长了17.4%;所有苏木乡镇、具备条件的嘎查村全面实现了通沥青水泥路,苏木乡镇通达率100%,建制村通达率99.8%。公路运输站场和水运工程建设快速推进,累计完成投资66亿元。截至目前,全区共有等级客运站704个,五年新增30个,各类货运站场87个,建成了5个重点综合客货枢纽站场、68座码头,全区内河航道通航总里程2400公里,形成了层次分明、互动有序的客货运输格局。

  (二)公路运输服务质量全面提升

  公路客货运输保障能力不断加强,五年来全区累计完成营业性公路客运量、客运周转量、货运量、货运周转量6.1亿人、790.6亿人公里、62.1亿吨和1.14万亿吨公里,货运量和货运周转量分别较2012年增长29%、5%,货运量和货运周转增速五年来居西部省区前列。截至2017年底,全区开通客运班线5204条,客运班线平均日发1.4万次。全区嘎查村通班车率达到99.37 %,较2012年底提高3.5个百分点,营运客车高档化、舒适化和货运车辆大型化、专业化程度不断提高,稳步推进人民群众由“走得了”向“走得好”的转变。深入贯彻“一带一路”发展战略,全区共有国际道路运输企业34户,国际道路运输车辆840辆,道路运输合作拓展到俄罗斯外贝加尔边疆区和蒙古国5个省。“公交优先”战略扎实推进,全区拥有公共汽车1.12万辆,公共交通运营线路1218条,市民出行更加便捷。网约出租汽车等新业态快速发展,出租车客运量年均增长5%。呼和浩特市被交通运输部确定为第二批公交都市建设示范城市。

  (三)行业改革与行业治理成效明显

  一是不断加大交通领域筹融资改革力度,鼓励和引导社会资本参与交通运输投资运营,大力推广社会资本与政府合作模式(PPP),积极争取成立了内蒙古公路交通投资发展有限公司,设立了公路交通基础设施产业基金;进一步深化与央企、金融机构的合作,合作项目总投资达到771亿元。二是全面推进交通基础设施建设管理体制改革,争取自治区出台了《加快内蒙古自治区现代综合交通基础设施建设的意见》,认真落实自治区取消政府还贷二级公路收费政策,取消运营收费的二级公路里程7589公里,占全区收费公路里程的37.7%。三是加快推进事业单位分类改革,完成了公路局、运管局、质监局、事务中心、培训中心等职能增加、机构挂牌及名称变更等工作,进一步理顺职能职责;成立安全生产监督管理处、路政总队直属支队,切实加大安全监管和路政执法力度。四是不断完善法规体系建设,全面推行市场准入负面清单制,成立了全面深化改革领导小组,积极推动行业立法和规章制度建设,先后出台了内蒙古自治区高速公路条例、自治区治理货物运输车辆超限超载办法等一系列法规制度,不断规范交通运输建设、管理、养护和运营工作。

  (四)交通运输改善民生作用进一步凸显

  坚持精准扶贫、精准脱贫的要求,深入推进高速公路向贫困地区延伸,切实加强贫困地区干线公路“提等升级”改造,累计完成交通扶贫投资1900亿元,占全区完成总投资的52%,提前三年实现全面建成小康社会托底性指标。完成农村公路建设投资715亿元,实施公路安全生命防护工程9386公里、危桥改造1007座。认真实施集中连片特困地区、省级领导联系贫困旗县交通扶贫开发,和“三到村三到户”精准扶贫工作。积极落实自治区甩挂运输及重要物资运输车辆减收高速公路通行费,启用了高速公路通行费增值税电子发票,累计减免通行费53.8亿元。公众出行信息服务系统、客运联网售票、物流公共信息平台等广泛应用,交通公共服务效能显著提升。

  (五)不断健全安全高效的行业监管体系

  严格落实客运班线许可安全生产评估制度和“三关一监督”职责,全区“两客一危”车辆卫星定位监控装置安装率达到100%。积极贯彻自治区深化改革推进出租汽车行业健康发展实施意见,“打车难”“服务差”状况得到明显改善,出租车行业管理进一步规范。深入开展 “干线公路养护质量年”活动,实施预防性养护747万平方米,处置路面病害230万平方米,公路管理养护水平不断提高。加强建设市场和造价管理,重点公路建设项目及招投标活动全过程监管。加强施工现场标准化管理,重点工程实行动态监控。不断提高公路、水运质量监督和安全监管,严格执行审查委托制度和专家咨询制度。交通战备正规化、信息化建设不断强化,战备保障能力显著提高。深入开展“平安交通”建设,应急保障和监测能力显著加强。

  (六)交通运输智能化绿色化发展成效显著

  交通运输服务智能化、便捷化水平显著提高,ETC 系统盟市级客户服务网点全覆盖,并纳入全国高速公路联网收费系统,形成了互通东西的ETC联网格局。科技创新驱动步伐加快,积极建设“院士工作站”“重点实验室”“工程试验室”等科技创建平台,累计投入科研经费1亿元,科研项目立项165项。深入开展“互联网+交通运输”行动计划,行业监控和管理信息系统基本建成,全区高速公路、国省干线关键结点、综合客运枢纽、营运车辆等动态运行监控系统实现全覆盖。绿色交通发展稳步推进,累计投入公路绿化资金22.06亿元,完成绿化里程1.65万公里。鼓励交通运输节能减排技术创新和应用,开展了东部区高速公路服务区LNG加气站试点建设工作,加大天然气、油气双燃料、混合动力、纯电动等清洁能源和新能源车辆应用。行业环保监管能力进一步提升,自治区交通环境监测站建成投运,12个盟市均建立了交通环境监测分站,呼和浩特、赤峰、阿拉善等盟市与交通环境监测信息处理平台实现在线监测。

  (七)交通运输党建科学化水平持续提升

  全区交通运输系统各级党组织建设不断加强,党员管理更加严格规范,党建工作基础不断夯实。党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育活动等扎实推进。全面推进从严治党,认真落实中央八项规定及自治区28项具体规定要求,坚持不懈纠正“四风”问题,全面完成厅机关及直属单位领导干部办公用房的清理规范和公务用车的清理工作。积极创新党建活动,深入开展创先争优活动,不断健全完善作风建设长效机制。狠抓惩治和预防腐败体系建设,成立机关纪委,整合行业监察资源,探索建立了厅机关纪委和厅审计部门、路政执法监察机构联合执法执纪机制。加强内部财务控制,对在建重点公路实施全过程跟踪审计。与此同时,大力弘扬交通精神,号召全系统干部向廖俊波、黄大年同志学习。开展了以重点路段为主的“行风建设整顿治理年”和“执法形象建设年”活动。深入开展“学树建创”“责任担当、服务圆梦”等主题实践活动,行业文明建设程度进一步提升。党的十九大召开以来,全系统把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,持续深入的学习贯彻党的十九大精神。近年来,全行业建成自治区级文明单位38个,评为全国交通运输系统先进集体 4个,交通运输厅被评为全国文明单位,养路职工孙卫东同志荣获2016年度全国“感动交通十大人物”称号。此外,离退休人员、人大代表建议和政协委员提案办理、综合治理、督查督办、编史修志、后勤保障等工作都取得了新的成绩。

  过去五年的成绩来之不易,这是自治区党委、政府坚强领导、亲切关怀的结果,是各盟市、自治区有关部门和各大金融机构、社会各界关心和支持的结果,是全系统各级干部职工扎实工作、团结奋斗的结果。在此,我代表交通运输厅向所有关心、支持、帮助自治区交通运输事业发展的各级领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢,向全系统广大干部职工表示亲切的问候!

  同志们,在看到成绩的同时,必须清醒地看到,我们的工作还存在不少问题。一是公路基础设施总体发展不平衡不充分,尤其是偏远地区和边境地区的公路建设等级偏低,路网结构不合理。二是国家高速公路网发展不平衡不充分,国家高速公路网断头路和待完善路段较多,农村公路重建轻养等问题较为突出。三是边境地区、贫困地区、国有林区公路发展不平衡不充分,尤其是大兴安岭集中连片国有林区、贫困地区、边境地区交通建设任务仍然繁重。四是综合运输体系尚未建立,拓展服务领域、提高服务质量与适应经济结构调整、顺应人民群众出行的期盼还有差距。五是交通政府性债务化解任务繁重,化解渠道单一,建设资金短缺矛盾突出。这些问题我们要高度重视,认真加以解决。

  二、今后五年工作的总体思路

  党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的会议。习近平总书记所作的报告,凝聚了全党全国各族人民的智慧,是我们党团结带领全国各族人民在新时代坚持和发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领,是马克思主义的纲领性文献。我们要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,按照“十个深刻领会”和“六个聚焦”的要求,认真学习党的十九大提出的新论断、新理念、新任务、新举措,牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,时时刻刻都要坚决维护习近平总书记在党中央、全党的核心领袖地位。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作;要坚持稳中求进的工作总基调,坚定不移地贯彻落实新发展理念,不断开创交通运输事业发展改革新局面;要按照高质量发展的要求,坚持以人民为中心的发展思想,着力解决发展过程中不平衡不充分的问题,不断满足人民日益增长的出行需要,努力建设人民满意交通;要坚持以深化交通运输行业供给侧结构性改革为主线,进一步降低物流成本,大力提升交通运输发展质量和效益;要把握新机遇,推动质量、效率、动力变革,打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战,凝心聚力开启交通运输发展新征程。

  党的十八大以来,习近平总书记对交通运输发展做出系列重要指示批示,系统全面阐述了对交通运输的治理思想。在根本目的上, 习近平总书记对“四好”农村路、交通扶贫、安全生产、发展公共交通等方面多次做出指示批示,体现了人民交通为人民、以人民为中心的发展思想。在战略目标上, 习近平总书记要求建设交通强国,指出要平衡各种运输方式,促进融合发展,加快形成安全、便捷、高效、绿色、经济的综合交通运输体系。在功能定位上, 习近平总书记指出交通基础设施建设具有很强的先导作用,要想富、先修路、不过时,赋予了交通运输先行官的功能定位。在发展机遇上, 习近平总书记指出“十三五”是交通运输基础设施发展、服务水平提高和转型发展的黄金时期,这既是对交通运输发展阶段的科学定位,也是对交通运输发展形势的深刻把握。在重点任务上, 习近平总书记多次强调交通运输要深化供给侧结构性改革、服务国家战略、聚力扶贫脱贫攻坚等,明确了交通运输的主攻方向。在保障措施上, 习近平总书记指出,要加强党的领导,进一步弘扬“两路”精神,提供坚强政治保证和强大精神动力。习近平总书记关于交通运输系列重要论述,系统、全面、深刻地阐述了交通运输发展的根本性、方向性、战略性问题,明确了交通运输未来发展必须直面的重大问题,把准了交通运输未来发展的航向,这是我们当前和今后一个时期做好交通运输工作的重要遵循。

  党的十九大提出了交通强国的战略部署,2018全国交通工作会议,明确了从2020年到本世纪中叶分“两步走”来建设交通强国。第一步是从2020年到2035年,奋斗15年, 基本建成交通强国,进入世界交通强国行列,基本实现交通运输现代化,交通基础设施、运输服务、技术装备、行业治理、国际影响力达到世界一流水平。第二步是从2035年到本世纪中叶,奋斗15年,全面建成交通强国,进入世界交通强国前列,全面实现交通运输现代化,交通基础设施、运输服务、技术装备、行业治理、国际影响力达到世界领先水平,有效支撑党的十九大报告提出的把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的目标。建设交通强国,我们内蒙古不能落伍、不能掉队,我们要做贡献、当先行。

  同志们,进入新时代,我们要紧跟建设交通强国步伐,坚持以人民为中心的发展思想,坚持质量第一、效益优先,集中精力推进我区交通运输现代化建设。要把质量强交贯穿于交通运输的发展理念、目标、制度,深入推进交通运输结构调整,着力破除制约交通运输效率提升的各种体制机制障碍,着力挖掘发展内生动力,充分发挥比较优势和后发优势,采取扎实有效的举措,加快构建安全便捷、经济高效、绿色智慧、开放融合的现代化交通运输体系,开启全区交通运输现代化建设新征程。

  三、2018年交通运输工作主要任务

  2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。全区交通运输工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实全国经济工作会议、全国交通运输工作会议、自治区党委十届五次全委会和自治区“两会”精神,坚持以人民为中心的发展思想,坚持稳中求进的工作总基调,以供给侧结构性改革为主线,以绿色智能为引领,以建设人民满意交通为目的,按照高质量发展的要求,推动质量变革、效率变革、动力变革,着力完善交通运输基础设施网络,着力推进现代综合交通运输体系建设,着力提升行业治理现代化水平,为决胜全面建成小康社会提供强有力的支撑和保障。

  主要预期目标是:公路建设投资完成700亿元。全年新增高速公路通车里程364 公里,新改建国省干线公路1600 公里,新改建农村牧区公路5000 公里。交通运输供给侧结构性改革和关键领域改革、法治政府部门建设取得积极成效,道路运输对经济发展支撑更加有力,智慧交通、绿色交通取得新进展,安全生产形势保持稳定,人民群众对交通运输行业的满意度进一步提升。

  实现上述目标,我们要做好以下八个方面的工作。

   (一)扎实推进供给侧结构性改革

  按照实事求是、因地制宜、量力而行、尽力而为的原则,主动适应经济社会发展需要,积极推进公路交通基础设施建设。一是优化完善公路交通基础设施网络。加快高速公路主骨架建设,推动高速公路省区间及自治区东西部之间互联互通。推进海拉尔至满洲里、苏尼特右旗至化德、包头至东胜改扩建工程,新开工建设经棚至公主埂、二连浩特至赛罕塔拉、巴彦呼都格至巴彦浩特等高速公路,年内建成大板至经棚、敖勒召其镇至东道梁等高速公路。加快国省干线公路升级改造,逐步提高国省干线二级及以上公路比例。提升公路建设对国防、口岸及沿边经济带发展的支撑和保障能力,力争到2020年实现所有口岸通高等级公路,重点口岸通高速公路或一级公路,沿边国道以二级、三级公路贯通。促进军民融合战略实施,确保军队改革后,移防部队出口路畅通。加强工程建设督查和动态监控,确保全年重点任务目标顺利推进。打造符合我区特色的生态旅游风景公路,逐步形成以国省干线公路为主骨架的“十环十二支”旅游干线公路网络。完善行业发展战略规划,认真做好“十三五”公路交通运输发展中期规划调整。对接交通强国战略,启动自治区交通运输现代化研究。

  会上,我们印发了《自治区公路交通运输服务决胜全面建成小康社会三年行动计划》讨论稿,大家要高度重视,按照自治区政府《关于加快现代综合交通基础设施建设的意见》明确的目标任务、职责分工和工作要求,切实抓好落实,相关部门要加快推进项目前期工作,盟市政府要切实做好征地拆迁,积极筹措资金,切实保障今年的项目如期开工建设,为后两年项目的开工做好准备。

  二是推动物流业降本增效,在组织创新、管理创新等方面加大作为。加快推进物流大通道和综合货运枢纽(物流园区)建设,大力发展多式联运、甩挂运输。推进物流车辆、设施器具等标准化、信息化、智能化,积极发展“互联网+”车货匹配等新业态。持续推进无车承运人试点,支持平台型物流企业和企业联盟发展。严格落实货车年检年审合并,取消营业性货车二级维护强制检测,推进道路普通货运车辆省域内异地检验检测。加大鲜活农产品绿色通道等政策措施的实施力度。推进具备条件的高速公路实行分时段差异化收费试点工作。6月底前全面启动高速公路收费车道高清车牌识别系统,完成经营性一级、二级收费公路收费车道技术改造。

  三是大力提升交通运输服务水平。积极利用大数据和现代应用手段,加大养护工程力度,提高公路养护质量和效率。深入推进高速公路服务区文明服务创建,出台《进一步提升高速公路服务区服务质量的意见》,推动服务区建起来、用起来、好起来,鼓励向交通、生态、旅游、消费等复合功能型服务区升级,全面提升便民利民水平,使服务区成为展示内蒙古高速形象的窗口,力争年内全区开通运营的星级服务区占比达到80 %。加强公路安全隐患和路域环境治理,建设改造普通国省干线公路服务设施92个。积极促进运游融合,提升旅游运输服务水平。进一步规范道路客运接驳运输。支持鼓励定制客运发展模式。提升冷链物流服务品质。推进“司机之家”建设。推进12328电话系统联网运行服务质量考评。加强与铁路、民航等部门的协调配合,统筹做好运输服务保障。

   (二)坚决打好交通扶贫脱贫攻坚战

  一是扎实做好“四好农村路”建设。全面落实习近平总书记关于“四好农村路”建设指示批示精神,助推乡村振兴战略。要针对我区农村牧区公路重建轻养的突出问题,争取自治区出台全区“四好农村路”建设实施意见,推动“四好农村路”建设纳入自治区党委政府年度责任目标考核。完善农村牧区公路质量管理制度。建立健全补助资金与考核结果相挂钩的奖惩机制,形成事中事后监管的长效机制。积极推进“四好农村路”全国示范县和城乡交通一体化示范县创建工作。创新农村客运发展模式,健全完善农村客运网络体系,新增通客车建制村20个。探索建立重要农村牧区公路以旗县、乡镇为主的路长制。组织召开全区建设“四好农村路”现场会。

  二是大力推进交通精准扶贫脱贫。以国家高速公路建设和通旗县普通国道升级改造为重点,加快推进甘其毛都口岸至临河、满都拉口岸至白云鄂博、阿力得尔至阿尔山等骨干通道“外通内联”。加强较大人口规模撤并建制村通硬化路和林区公路建设,完成100个撤并建制村通硬化路。到2020年,实现贫困地区国家高速公路主线基本贯通,旗县所在地通一级以上公路,建成“外通内联、通村畅乡、班车到村、安全便捷”的交通运输网络,为我区贫困地区与全国同步全面建成小康社会提供强有力的交通运输保障。

  三是增强贫困地区内生发展能力。推进“交通+特色产业”“交通+生态旅游”“交通+电商快递”行动,推进运输服务向农村牧区下沉、向弱势群体倾斜,年内建设贫困地区资源路、旅游路、产业路1000公里。加快县乡村三级物流网络和“多站合一”物流节点建设,推进道路客货运企业与快递企业联盟。积极争取国家在“四好农村路”建设及扶贫路、旅游路、资源路、产业路等方面的支持。

  (三)加大关键性改革推进力度

  一是深入推进管理体制机制改革。加快政府职能转变,构建与创新驱动发展要求相适应的新体制、新模式。深化“放管服”改革,加快推动214项行政权力下放,完善事中事后监管。巩固交通运输领域各类罚款、检查及涉企收费清理规范成果。推进行政许可标准化建设,推行行政许可网上办理。坚持市场化导向,破除行业壁垒,推动建立综合交通运输法规、战略、规划、标准、政策体系研究会商机制。

  二是积极防范化解债务风险。要深化投融资改革,按照财政事权与支出责任相一致的原则,建立健全“政府主导、分级负责、多元筹资、规范高效”的投融资体制。落实盟市公路建设主体责任,用足用好国家、自治区财政资金及政策措施。因地制宜创新交通运输投融资模式,发展壮大内蒙古公路交通基础设施产业基金。落实打好防范化解重大风险攻坚战的要求,加强债务风险防范,妥善处理交通运输存量债务,坚持遏制隐性政府债务增量,合理安排偿债资金,强化地方政府一般债券支持力度,用好收费公路专项债务政策,建立发展规划与资金保障动态平衡机制、行业债务安全防线和风险应急处置机制,切实发挥规范债务管理对稳增长和防风险的促进作用。

  三是推进事业企业单位改革。认真贯彻落实国家、自治区的改革措施,积极稳妥推进事业单位分类改革、综合执法改革和交通运输统计改革、职业资格制度改革。坚持创新驱动发展战略,提高主业核心竞争力。完善国有企业法人治理结构,不断提升经营管理水平,合理安排债务融资规模,加快形成有效制衡的公司法人治理结构和灵活高效的市场化经营机制。扩大开放和合作,实现优势互补、共赢发展。为企业发展创造良好条件,积极支持和扶持企业发展壮大。

  (四)深入推进法治交通建设

  一要完善交通运输法规体系。制定完善行业管理制度办法。积极推动《内蒙古自治区公交条例》《内蒙古自治区水运管理办法》《内蒙古自治区农村牧区公路条例》立法进程,争取出台《内蒙古自治区公路工程质量监督条例》。推进法治政府部门建设。加强重大决策和规范性文件合法性审查。开展“七五”普法规划中期检查评估。二要深入开展法治宣传教育和法治文化建设。推动全行业法治意识、法治思维、法治素养全面提升,不断增强参与者自觉遵守交通运输法律法规意识。积极贯彻落实《国防交通法》,加快推进国防交通体系形态现代化、组织机构规范化、运行管理法制化。三要加快完善道路运输市场体系。加快信用体系建设,认真落实守信激励和失信联合惩戒机制,把信用体系建设作为推进行业治理体系和治理能力现代化的有力抓手。扩大行政执法事项、市场主体监督检查事项“双随机、一公开”抽查机制适用范围。加大工程建设项目招投标、道路运输经营许可等主动公开力度,提高公共资源使用效益。强化源头治超、科技治超力度。持续推进出租汽车、网约车规范化管理。

  (五)坚定实施创新驱动发展战略

  一是加大科技研发力度,提升科技创新能力。立足交通强国发展需要,结合自治区气候、地质水文等特有条件,依托重大工程和重要项目,聚合企业、科研院校、社会各界力量,针对基础设施、运输服务、信息化、安全应急、节能环保等重点领域及其主要方向存在的关键技术瓶颈,明确共性技术需求,确定研发重点任务,建设以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的行业技术创新体系。建立完善科技成果转化应用激励机制,培养造就一批具有领先水平的战略科技人才和创新团队。

  二是推动交通运输和互联网、大数据深度融合。稳步推动内蒙古智慧交通建设,推进信息化建设与交通运输基础设施工程同规划、同建设。加快交通运输大数据中心建设,推进行业数据资源整合,建立与铁路、民航、公安交警、气象等部门信息共享合作机制,构建统一高效、互联互通、安全可靠的交通运输数据资源体系。推进交通运输数字化、网络化、智能化改造,推动传统运输企业优化升级。拓展ETC的覆盖面,扩大ETC用户、客运站联网售票范围。组织开展云计算、大数据、物联网等现代信息技术,在路网运行、监控调度、联网收费、运营管理、出行服务等方面的应用。鼓励和引导交通行业新模式、新业态多元化健康发展,以高效便捷的服务提升群众的获得感。

  三是加强行业标准化建设。统筹做好政策法规制定、标准体系建设、标准信息化等方面的指导工作,建立健全工作机制,推进科技成果及时转化为标准。充分利用自治区交通运输标准化委员会的技术优势,提高全区交通基础设施建设标准化、规范化水平。加大培训工作力度,不断提高交通从业人员素质,为加快综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设发展提供强有力的人才支撑。

  (六)扎实推进质量交通和绿色交通建设

  大力弘扬“工匠精神”,把质量管理贯穿于交通运输全过程,把绿色发展作为质量提高的重要内容,让公路成为一道亮丽风景线。一是大力鼓励支持绿色出行。深入实施公交优先战略,争取交通运输部“十三五”第二批公交都市创建,提升公交等绿色低碳出行方式比重。积极发展绿色、低碳、节能、环保运输方式,在城市公交、出租汽车、物流配送、汽车租赁等领域优先使用新能源汽车。探索设置多元化服务设施,为清洁能源运载工具应用和群众绿色出行提供良好环境。丰富公路综合服务方式,利用短信平台、门户网站、微信、微博等新媒体手段,构建公益服务与个性化定制服务相结合的公路出行信息服务体系。

  二是积极提升资源集约节约循环利用水平。加大生态系统保护力度,推进资源集约利用,加强可再生材料、废旧材料循环利用,积极推广节能技术应用。在桥梁、隧道、服务区等推广节能灯具、智能通风控制装备。探索实施公路建设与运营能耗在线监测管理。按照打好污染防治攻坚战的要求,大力推进交通运输污染防治。加快不合规车辆、老旧运输船舶更新淘汰。加强对汽车维修废油、废水和废气的治理。

  三是切实推进绿色公路建设。认真践行绿水青山就是金山银山的理念,把“修一条路、造一片景、富一方百姓”的理念贯穿交通规划、设计、建设、运营、管理全过程,着力打造质量硬、耐久性好、绿色环保、适应智能发展要求的交通基础设施。建立健全标准施工长效机制,推进工地标准化、工艺标准化和管理标准化。打造“品质工程”,推进建设管理信息化,探索开展质量检验检测数据实时互通共享。加大绿色公路关键技术研究,着眼周期成本,强化建养并重,建成一批绿色公路示范工程,力争形成一套符合地区环境、可复制、可推广的经验和地方规范、标准。

  (七)提高安全生产发展水平

  一要加强安全生产基础建设。落实企业安全生产主体责任,推进从业人员安全素质提升工程,强化领导干部责任考核。规范安全生产监管执法程序,健全依法治安工作机制,充分运用“互联网+安全”手段,提升安全生产和监督管理智能化水平。健全完善安全信息共享、应急管理、事故报告及营运车辆、危险货物道路运输管理等制度。二要加大风险管控和隐患治理力度。树立隐患就是事故的理念,在全行业开展交通运输安全“重大隐患清零”行动,对隐患排查整改任务实行交办制、台账制、销号制、通报制管理,形成隐患整改流程闭环化。强化“两客一危”车辆、“四类重点船舶”、工程建设等领域的安全监管。实施乡道及以上公路安全生命防护工程2400公里、危桥改造148 座。三要提升应急处置和运输安保能力。加强春运、黄金周等重大节日、重点时段安全监管和应急值守,认真做好运输服务安保工作和行业反恐怖防范,强化极端天气的预防、预警、防范和应急保障措施。加大对重点工程、高风险工程的监督检查,继续推动公路水运工程建设质量安全隐患大排查、大整治专项活动,以及电气火灾综合治理专项行动。

  (八)全面加强党的建设

  一是加强党对交通运输工作的领导。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,牢固树立“四个意识”,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,积极开展党建阵地宣传行动、先锋模范创建行动、清风正气弘扬行动、党员干部联系基层行动、党建文化提振行动、基层堡垒强化行动等专项行动,推动党建与交通运输各项工作深度融合。发挥好党委(党组)把方向、管大局、保落实的领导核心和政治核心作用,加强对发展大局的分析和把握。坚持党管干部的原则,加强队伍建设,加大高层次创新人才、高技能实用人才培养引进力度,提高干部队伍适应交通运输发展的能力。

  二是全面落实从严治党。大力推进交通运输系统党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,把制度建设贯穿其中,深入推进反腐败斗争,不断提高党的建设质量。持之以恒正风肃纪,严格执行中央八项规定精神及实施细则、自治区实施办法,持续整治“四风”问题。构建全覆盖、无死角、零容忍监督体系,建立纪检监察、审计监督、工作督查、信访核查、行政执法检查、第三方监督等协同监督机制,出台公路交通建设项目监督管理实施方案,进一步增强自我净化能力。 

  三是加强精神文明建设。落实意识形态工作责任制,加强阵地建设和管理,不断增强意识形态领域主导权和话语权。积极培育和践行社会主义核心价值观,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设,积极倡导艰苦创业、团结奋斗的精神,激励广大干部职工向上向善、孝老爱亲、忠于祖国、忠于人民,积极开展感动交通年度人物和系列最美人物推选宣传活动,培育新时代交通文化。加强新闻舆论工作,充分利用全媒体平台,进一步提高新闻舆论传播力、引导力、影响力、公信力。做好改革开放40周年内蒙古交通发展、扶贫脱贫攻坚成效等重大主题宣传工作。

  四是求真务实,真抓实干。习近平总书记指出,良好的精神状态,是做好一切工作的重要前提。我们要保持昂扬向上的斗志,提振精气神,传递正能量,激发一往无前的激情,鼓足争创一流的干劲。要加大改革力度,敢于担当、敢想敢干、敢为人先、敢于碰硬,不断破解发展难题。要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,深入开展调查研究,尽力而为,量力而行,提高决策的科学性、针对性、精准性,以久久为功的韧劲,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,不图虚名、不务虚功,善始善终、善作善成。

  同志们,新时代,新气象,新作为。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,锐意进取,埋头苦干,为自治区决胜全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!

转发至:
设为首页 | 内容管理 | 网站地图 |  免责声明
  技术支持:内蒙古自治区交通运输信息中心 蒙公网安备 15010502000661号  世纪泓科技 |政府网站标识码:1500000033 
版权所有:内蒙古自治区交通运输厅 蒙ICP备05003878号 地址:呼和浩特市赛罕区地质局南街68号  邮编:010020  360网站安全检测平台